九卅娱乐电话:省民族宗教委党组关于巡视整改情况的通报

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  • 时间:2018-12-23 17:41
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按照省委一致摆设,2018年4月26日至6月26日,省委第十巡查组对省民族宗教委举行了巡查。8月23日,省委巡查组向省民族宗教委党组回响反应了巡查看法,依照党务公然准绳和巡查事情无关要求,现将巡查整改情形予以发布。 一、“四个认识”树的不牢,贯彻落实地方和省委决议摆设不深化方面 (一)关于“十九大讲演中关于民族宗教事情的首要论说和重大摆设理解还不敷透辟,局部干部把示范区建设等同于一般性事情来抓,以至以为示范区建设只是民族地域和民族部门的事情”的整改情形 一是抓好党组实际深造。对峙不懈增强对习近平新时期中国特色社会主义思维的深造,前后于6月22日、7月20日召开委党组会,深造了陈豪书记在云南省次要辅导干部深化深造贯彻习近平新时期中国特色社会主义思维专题研讨班暨2018年省委实际核心组第四次集中深造时的首要讲话肉体,地方政治局第六次集中深造和省委实际核心组集中深造肉体,并研讨提出了贯彻落实看法。对峙把习近平总书记关于民族宗教事情的首要论说作为党组核心组深造的主修课,列入每一年度的党组核心组深造企图,零碎学、深化学、反复学。7月27日,委党组会研讨了关于对习近平总书记新时期民族事情新理念研讨不深的整改情形。并于10月22日,委党组实际深造核心组专题深造习近平总书记关于巡查事情的首要讲话肉体。年内还要再结构生长一次习近平总书记关于民族宗教事情首要论说的专题深造。二是抓好零碎教诲培训。结构生长了民族勾结提高创立运动专题培训班、民族勾结提高示范区建设“十百千万示范工程”专题研讨班,配置民族勾结提高示范区建设专题课程,鞭策示范区建设课程归入省委结构部年度干部教诲首要培训企图,10月尾结构生长全省民族宗教实际政策培训班,引导宽大干部把思维和行动进一步一致到民族勾结提高示范区建设下去。 (二)关于“对推进示范区建设中的翻新举动和示范典范,总结提炼不敷,缺少‘着眼于为全国民族勾结提高事业作出探究和示范’的认识和理念”的整改情形 一是启动了《民族勾结提高示范区建设“十县百乡千村万户示范创立工程”三年行动企图(2019-2021年)》体例事情,深化探究示范创立与脱贫攻坚“双交融、双增进”的生长途径,为鞭策民族勾结提高事业翻新生长、准期打赢脱贫攻坚战供应榜样、打造典范。二是鞭策示范区建设立法事情,草拟了《云南省民族勾结提高示范区建设条例(草案)》,9月已提交省人大常委会经由过程了一审,企图提请全省“两会”时期审议出台。三是谐和地方和国度部委增强对示范区建设的调研指点,从国度层面临云南示范区建设的功效和经验举行总结提炼。自动约请地方统战部、国度民委、《求是》杂志联合调研组赴我省专题调研,并构成了高品质调研讲演。四是企图年末召开示范区建设委省联席会议,争取国度层面临云南示范区建设给以进一步支撑和帮忙。五是进一步强化示范区建设鼓吹,踊跃筹备好“一家亲·共筑梦 ”专题展览,在新华网、云南网开设民族勾结提高示范区建设专栏。谐和人民日报社、新华网、云南日报等地方及省级17家支流媒体聚焦示范区建设事情,前后刊发了140多篇鼓吹报道。 (三)关于“缺少专项轨制设计。未制订部门绩效评价规章轨制、未实时按照省对下转移领取资金的治理要求勘误名目资金绩效评价方法”的整改情形 已制订出台《云南省民族宗教委省本级估算经费绩效治理暂行方法》,落实治理责任,提高财政资金运用的经济效益和社会效益。16个委属单元已制订了《省本级估算经费绩效治理暂行方法》。 (四)关于“资金拨付不实时。一些地方受地理位置和气候影响,许多名目进入夏季后无法施工,局部名目很难按期实现”的整改情形 一是已制订出台《云南省民族宗教事务委员会省本级估算实行进度查核暂行方法》,在生长年度绩效评价和绩效跟踪事情中,增强对资金运用进度的催促指点。二是进一步增强与财政厅的疏浚谐和,确保资金在划定光阴内下达。 (五)关于“资金运用效益不高。2016年省民族宗教委支配给德宏州和西双版纳州的民族专项资金运用率别离仅为8.88%和14.20%,2017年支配给文山州的民族专项资金运用率仅为8.77%”的整改情形 一是已实地督导德宏州、西双版纳州、文山州整改实现名目收入估算实行具有的问题,德宏州、西双版纳州资金运用率别离达98.27%、99.8%,文山州民宗委的25万元民族宗教专项资金已局部运用。二是已将各级民族宗教部门实行的专项资金名目归入绩效评价和绩效跟踪的规模,将绩效评价了局与资金调配挂钩,增强资金调配的科学性和合感性,其实提高资金运用效益。 (六)关于“2015年11月26日至12月28日,省委第七巡查组对省民族宗教委举行了巡查,回响反应了20项需求整改的问题,此中‘民族出版社4名职工借公款’和‘民族出版社固定资产出租整改措置’等2项整改不敷到位”的整改情形 一是出租1870平方米的固定资产已经由过程司法法式收回。二是4名职工借公款问题,已整改3人。另1名职工借公款问题,经征询状师和会计师事务所,触及经营治理不善问题,目前已搁浅发放其无关钱款5万余元。 二、聚焦脱贫攻坚不精准方面 (七)关于“精准扶贫名目建设占省民族宗教委整体名目建设比重低。2016年省民族宗教委共支配实行民族专项资金名目触及11品种型共1151个,触及精准扶贫的有‘十百千万工程、搀扶人丁较少民族安全及先生补贴、搀扶直过民族和人丁较少民族生长、沿边三年行动企图’4品种型共758个,占比50.17%”的整改情形 经统计,2017年、2018年省民族宗教委投入扶贫畛域的资金占比均到达了80%以上,目前还启动了《云南民族勾结提高示范区建设与扶贫开发双交融、双增进的实行看法》的草拟事情,下一步将加大投入力度,将十县百乡千村万户工程、改善沿边人民生产糊口前提三年行动企图、搀扶直过民族和人丁较少民族生长、多数民族特色村寨建设、搀扶人丁较少民族综合安全及先生补贴等名目资金更多向民族贫困地域和疆域民族地域歪斜,充足发挥部门职能,无力助推全省脱贫攻坚大局。 (八)关于“民族专项资金聚焦贫困多数民族聚居地域不敷。迪庆藏区和怒江州属于国度重点搀扶‘三区三州’规模,2016年省民族宗教委共支配省级民族专项资金31678.3万元,支配到迪庆州和怒江州别离为1617万元和1529万元,占比别离为5.1%和4.8%”的整改情形 一是企图在第三轮“十百千万”示范创立工程中,资金和名目向多数民族聚居地域歪斜,出格加大对怒江、迪庆“三区三州”的搀扶力度,确保怒江州、迪庆州各支配一个示范县名额,并大幅添加两个州的示范村数目,示范州里、示范村的资金额度依照其他州市示范点的1.5倍投入。二是已制订出台了第二轮沿边三年行动企图,加大了对怒江州等沿边多数民族贫困地域的投入力度。 (九)关于“2016年龙陵县平达乡民族勾结提高示范州里建设名目,因名目未实行实现,休止2017年6月25日尚有140万地方及省级民族专项资金未收入,存于平达乡财政所”的整改情形 组成专项检讨组实地理解核实,该名目为2016-2017跨年度实行,大都名目点与其他资金名目整合建设,招致名目建设进度迟缓,影响资金拨付进度。遏制2018年1月,名目已实行竣工,除品质保证金按划定时限领取外,其他资金都已拨付终了。 (十)关于“双江县冰岛游览富民工程名目,领取村貌丑化工程款36万元,收款人及发票开具方与条约签署方不一致”的整改情形 一是组成专项检讨组对双江县冰岛游览富民工程名目收款人及发票开具方与条约签署方不一致的情形举行实地理解核实,已催促其实现整改。二是结构生长了全省民族宗教零碎财政治理事情培训,提高财政职员业务素质,尺度会计事情治理。 (11)关于“维西县沙玛乌志黑山羊养殖业余合作社中华蜂养殖名目,财政已核销的原始凭据中有8.39万元均为白条入账”的整改情形 一是组成专项检讨组对维西县沙玛乌志黑山羊养殖业余合作社中华蜂养殖名目财政核销问题举行实地理解核实,已催促其实现整改,补开了83855元的税务发票,尺度了财政报销凭据。二是企图经由过程每一年生长绩效评价和绩效跟踪、业务培训等体式格局,增强全省民族宗教零碎财政尺度治理。 (12)关于“保山市、德宏州和楚雄州人丁较少民族综合安全和先生糊口补贴名目具有反复录入名目治理零碎,名目申报资料不全、明细太多、七拼八凑,补贴资金发放不实时问题”的整改情形 一是组成专项检讨组到保山、德宏等地实地督导,已实现整改。二是踊跃谐和和合营省财政厅举行绩效评价,并责成承保公司增强对先生数据的采集和治理,实时兑付补贴资金。 (十三)关于“玉龙县太安乡民族勾结提高示范村名目未举行公然招投标”的整改情形 经组成专项检讨组实地核实,玉龙县太安乡民族勾结提高示范村名目未到达玉龙县划定的公然招投标额度(100万元以上),因而未举行公然招投标。下一步,我委将联合绩效评价和绩效跟踪等事情,认真督查各州市、县依照省财政厅制订的当局洽购目次及尺度完满洽购流程,举行公然招投标。 (十四)关于“宁蒗县民宗局对红桥村委会饮水工程名目验收后,将名目尾款全额领取施工方,未预留工程品质保证金”的整改情形 经组成专项检讨组实地催促整改,目前已整改实现。从此将进一步增强对州市、县级民族宗教事情部门在涉农资金运用方面的监视治理。 三、机构党建事情不尺度方面 (十五)关于“实际核心组深造不庄重。2016年7月25日第6次、8月25日第7次集中深造,加入规模为机构整体干部职工、委属单元次要卖力人;深造记载稠浊,2016年1月25日党课教诲、3月23日党员大会、12月23日委属机构党委会议,2017年1月23日委党组会议、2017年度专制糊口会等会议与党组实际核心组深造记载混记”的整改情形 一是制订出台了《省民族宗教委党组实际深造核心组深造实行细则》,进一步明白了核心组深造规模、深造体式格局、深造主题、深造记载,严正尺度核心组深造无关事变。二是指定了专人卖力实际核心组深造、党组会议、党组班子专制糊口会、直属机构党委会议等记载,确保了会议记载尺度。 (十六)关于“党组会记载身分不全、内容缺失有涂改。2015年10月21日省民族宗教委第5次党组会议记载运用涂改液大篇幅涂改;2017年省民族宗教委召开17次、29次党组会议研讨无关干部任免职务和奖励时,只记载了主持人宣布的决议事变,均未记载其他党组成员的看法提议”的整改情形 制订出台了委办公室办事党组会议、委务会议、专题会议尺度性文件,树立了会议记载专人卖力制和办公室卖力人复核制,确保正确、详确记载会议事变。 四、对上司单元党建事情指点不敷方面 (十七)关于“昔日民族杂志社党支部具有支部会议记载与团体事情记载本混用、会议记载格式和内容不尺度、结构糊口会团体对照检讨资料相同等问题。民语委办公室党支部具有支部会议记载、党小组会议记载、党员大会记载、党课等内容局部记载在一本笔记本上”的整改情形 一是机构党委制订下发了《关于进一步尺度党支部会议记载的通知》,明白要求指定专人记载,一致运用公用记载本。二是召开了专题整改会议,昔日民族杂志社党支部、民语委办公室党支部已限日实现整改。 (十八)关于“具有结构糊口会党员无会议总论资料、未按划定生长党务公然、宗教集团院校第一党支部党费存根显现未落实每个月第一个事情日为党费日轨制等问题”的整改情形 一是成立了委党组书记任组长的党务公然辅导小组,制订出台了《省民族宗教委党务公然实行方案》和《公然目次》,指点、催促宗教集团、宗教院校党支部制订《党支部党务公然实行方法》,严正按相干要求生长党务公然事情。二是生长了党费收缴督查,尺度了党费收缴法式、收缴光阴。三是派出事情结构实地督查,实现了结构糊口会党员无会议总论资料等详细事变整改。 五、干部提拔任用不尺度、监视治理不严正方面 (十九)关于“确定专制保举规模不合理。省民族宗教委机构体例149名,实有147名,2017年在专制保举处级干部和科级辅导干部时,委机构整体干部都参与了专制保举,专制保举规模过大,得票率偏低”的整改情形 严正实行《党政辅导干部提拔任用事情条例》无关划定,从此将严正按划定尺度干部提拔专制保举事情,落实全程纪实监视,确保专制保举规模合乎划定。 (二十)关于“科级及如下干部提升非辅导职务未举行查核。在干部提升科级非辅导职务和新招录干部转正定级时,均未结构生长干部查核事情”的整改情形 制订了《省民族宗教委科级及如下干部提升非辅导职务和新招录干部转正定级实行方法》,明白尺度前提,细化查核内容,严正查核法式。 (二11)关于“对‘两项法例’深造鼓吹不到位、教诲培训不结壮。2015至2017年共随机抽查64人,此中有39人具有少报、漏报、瞒报,占60.94%”的整改情形 一是制订了《省民族宗教委贯彻落实“两项法例”的实行看法》,尺度填报治理事情,严正查核法式,加大查核把关力度。二是企图年内结构一次“两项法例”专题培训,并做到每一年度填报前结构生长集中教诲培训。 (二12)关于“干部因私出国(境)治理不严正”的整改情形 一是制订了《省民族宗教委干部因私出国(境)治理方法》,严正审批因私出国(境)。二是对违规职员举行了提醒说话。 (二十三)关于“干部人事档案治理不尺度。8名干部2006年8月提升主任科员相干文书档案资料缺失;2名干部的履历表、干部人事档案专审表未归档。委属单元1名干部自1999年改行至今,仅归入2016年度干部查核挂号表,其他资料均未实时归档”的整改情形 一是勘误完满了《省民族宗教委干部人事档案多少治理轨制》,进一步尺度了干部人事档案治理。二是指定专人弥补完满8名提升主任科员档案中缺失的文书档案资料,对2名干部团体档案缺失资料举行了归档,对1名干部缺失的资料由所在单元按划定阐明 顺叙并归档。三是年内对全委干部人事档案治理事情举行一次自查自纠,限日举行整改,不断提高档案治理的尺度化、尺度化水平。四是年内生长一次档案治理专题培训,增强对委属单元干部档案治理事情的督查指点。 六、实行专制集中制不严方面 (二十四)关于“党组会议会前疏浚不充足,决议效率和品质不高。2017年1月至今,省民族宗教委共召开党组会议43次,因为局部会议会前疏浚不敷,具有会上忙于会商修改稿子议而不决”的整改情形 严正落实党组议事规则和办事党组会议尺度性文件,严正查核把关党组会议题,尺度党组会办会法式,会前充足疏浚酝酿、交流看法,由办会人梳理疏浚情形,逐级报次要辅导核定。 (二十五)关于“违规会商干部人事问题。2017年6月以来触及干部人事议题的党组会议12次,此中有4次参会党组成员未到达三分之二以上要求”的整改情形 一是党组实际核心组专题结构深造了《党委(党组)会商决议干部任免事变守则》和委党组议事规则,针对4次参会党组成员未到达三分之二以上会商干部转正、调动、轮岗、退休等问题,举行深化分析,吸收经验,相干责任人作出检讨。二是从此将严正实行《党委(党组)会商决议干部任免事变守则》,凡触及干部人事问题,指定专人确定参会人数,确保参会党组成员均到达三分之二以上。 七、实行片面从严治党主体责任不到位方面 (二十六)关于“干部一样平常监禁主体责任不到位。2016至2018年,省民族宗教委前后接到反应处级如下辅导干部问题信访件33件,触及19人,遭到给以党纪政纪奖励11人”的整改情形 一是制订了《省民族宗教委机构干部治理监视暂行方法》,健全责任分析传导机制、责任推进监视机制、责任问责追查机制,强化干部一样平常监禁。二是结构全委干部职工寓目了警示教诲片,到云南民族大学警示教诲基地生长廉政警示教诲运动。三是从此将定期结构对实行干部一样平常监禁主体责任情形生长专项检讨,对实行责任不到位的,视情节轻重给以措置。 (二十七)关于“对以后廉政危险防控面临的新情形、新问题研讨不深,警示教诲和震慑作用还不敷较着。近三年委机构和上司单元前后有4名干局部别因滥用职权受贿、挪用公款和非法经营被开除党籍,3名干局部别因违背社会公德、违背糊口规律遭到党纪政纪奖励”的整改情形 一是制订下发了《关于进一步做好廉政危险防控事情的通知》,明白了廉政危险防控的重点工具、次要任务和事情办法,下一步将严正抓好事情落实。二是巡查整改事情停止后,将按照整改落实后果及一样平常掌握情形,结构生长廉政说话。三是目前机构纪委在按无关法式和划定治理两起案件。 (二十八)关于“资产出租未申报同级财政部门审批、评价,未实行投标或公然招租法式。省民族宗教委上司6家单元2015—2016年触及出租资产85项,资产出租未经主管部门查核赞同后报财政部门审批,也不举行评价法式,此中81项资产出租未按划定实行投标或公然投标”的整改情形 制订了《云南省民族宗教委国有资产出租出借治理方法》,并结构委属各单元生长资产出租治理自查,尺度委属国有资产出租事情。 (二十九)关于“资产措置未实行审批法式。民族博物馆报废车辆、撤除售票房,未经省民族宗教委查核后报省财政厅审批”的整改情形 财政厅等部门已批复赞同民族博物馆报废车辆、撤除售票房等相干问题,并已从民族博物馆固定资产中核销。 (三十)关于“固定资产治理未做到定期追查清点。省民族博物馆、省天主教“两会”、省释教协会、省基督教“两会”和机构办事核心等上司单元在2013—2016年未按划定每一年至多举行1次资产清点”的整改情形 严正实行国有资产治理相干轨制,从此将催促委属各单元树立健全国有资产治理轨制,并对本单元国有资产举行追查清点,完满台账挂号轨制,预防国有资产散失。 (三11)关于“省民族博物馆民族文化宫名目工程进度迟缓、用地补偿具有疑点”的整改情形 一是本年7月初该名目已正式动工,经由过程实行光阴倒逼、工程倒逼、责任倒逼事情机制,抢抓工期,加快名目进度,省财政本年度拨款9000万元,休止9月28日已实现领取7300多万元,实现年度估算81%。二是重新复核了民族文化宫建设用地300万元赔付事宜,未发现违规赔付问题。 八、实行监视责任不到位方面 (三12)关于“委属单元1名职工于2016年5月26日在昆楚高速碧鸡关地道醉酒驾驶,产生交通事故,不对其举行相应奖励”的整改情形 机构纪委成立了核实小组,举行相干外调取证。目前在对该职工举行备案审查。 (三十三)关于“机构1名干部与社会职员来往欠妥,违背清廉规律、事情规律、糊口规律和公务员法,结构上只是对其举行诫勉说话,目前还在原岗亭事情”的整改情形 成立了初核小组,针对该干部下基层调研时期无关情形,在按划定要求审阅,待查核核实清楚后依据现实依纪依规措置。 九、作风建设不结壮方面 (三十四)关于“对‘局部委属事业单元回报偏低’的问题,鞭策解决力度不敷”的整改情形 一是屡次召开了无关单元职工加入的专题会议,理顺情感,做好安抚事情。二是经与省级相干部门谐和,经由过程列入2018年非税收入估算收入的体式格局,解决无关单元职工不凡困难。 (三十五)关于“对‘东院开发用时较长’的问题,鞭策解决力度不敷”的整改情形 一是从2018年9月起,实行名目希望情形通报轨制,加大对建设方的谐和催促力度,加快名目进度。二是支配专人进一步加大对建设方运用、领取资金的监禁,确保资金安全。 (三十六)关于“解决云南民族经济生长总公司事情时期的遗留问题自动担负不敷”的整改情形 对原云南民族经济生长总公司事情时期的遗留欠账问题,向当事人收回《还款通知书》。 (三十七)关于“解决两名干部对委党组不兑现许诺的问题,自动担负不敷,影响了党组的威信”的整改情形 一是1名干部已实现整改。二是对另1名干部举行了结构约谈和函询,催促其在年内兑现许诺。 (三十八)关于“查核把关不严谨。省民族宗教委2017年5月25日第11次党组会议研讨‘省民族文化宫建设名目用地补偿’议题时,党组成员不一人对峙以司法鉴定了局(补偿2726754.45元)为依据,而是按300万举行补偿”的整改情形 经查核核实,云南正扬司法鉴定核心出具鉴定结论:终止和谈补偿金包括承租方姚某2011年至2017年绿化工程价款2726754.45元和承租方杨某2005年至2011年绿化工程价款586932.98元,两家承租方共计3313687.43元。经委托状师事务所代理终止租赁和谈事务,谈判达成补偿金为300万元。据此,省民族文化宫名目办上报委党组会议资料中明白补偿金为300万元,从此将增强党组会议议题查核把关力度。 十、实行地方八项划定肉体不严正方面 (三十九)关于“省民族宗教委2014年、2015年违规发放调研讲演奖金、搜集费、撰审费、加班费等用度金额较大。此中,2014年发放调研讲演奖金41万元,2015年发放调研讲演奖金46万元”的整改情形 一是已废止了《云南省民委查核研讨成果评审及嘉奖方法》。二是实现清退违规发放调研讲演奖金事情,除殒命、拘押职员及已扣除团体所得税等情形外,累计清退84.73万元。 欢送宽大干部人民对巡查整改落实情形举行监视。如有看法提议,请实时向咱们反应。联系电话:0871-65384116;电子邮箱:1157527991@qq.com。 中共云南省民族宗教委党组 2018年12月10日